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规范性文件QHFS29-2015-0005 政府购买直播卫星接收设施维护服务项目实施办法
发布时间:2015-12-23     来源:      作者:

 

第一章  总则

第一条  为推动全省直播卫星接收设施维护服务工作,保障广大农牧区卫星地面接收设施用户正常收听收看广播电视节目,满足广大农牧民群众的精神文化生活需求,根据《青海省人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买公共服务实施办法的通知》(青政办〔201474号)文件有关规定,特制定本法。

第二章  服务对象及项目

第二条  服务对象为具有青海户籍、非有线电视网络覆盖区域内已安装直播卫星设备的农牧民群众。

第三条  服务项目

(一)直播卫星设备维护服务:向全省直播卫星接收设施用户提供上门设备维修和保修服务。

(二)直播卫星接收设施系统升级:为有需求安装直播卫星设备的农牧民群众提供更多、更优质的广播、电视节目及各类惠农信息服务。

第三章  购买主体和承接主体

第四条  购买主体为青海省广播电影电视局。

第五条  承接主体

(一)具有为安装直播卫星设备的农牧民群众提供优质服务的企业。

(二)具有青海省《青海省卫星地面接收设施安装许可证》的企业。

第四章  支付标准及资金来源

第六条 卫星地面接收设施维护服务资金由政府补贴和用户缴费构成。

第七条  按照“保本、微利”的原则,合理确定政府补贴支付标准,具体标准由购买主体商同省级财政部门确定。

第八条  政府购买直播卫星接收设施维护服务所需资金,列入同级财政预算统筹安排。用户缴费根据用户类型收取,其中对特殊困难家庭(包括低保户、五保户、经济困难的重度残疾人、优抚对象由政府全额补贴。用户缴费标准由购买主体和承接主体共同确定,上报物价主管部门批复后公示收取。

第五章  购买方式

第九条  采用购买服务项目的方式购买全省直播卫星接收设施维护服务。

第十条  政府购买直播卫星接收设施维护服务,由省级政府采购机构通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购,或由购买主体协商指定等方式进行购买。

第六章  购买程序

第十一条  通过政府采购机构购买直播卫星接收设施维护服务,按以下程序进行:

(一)编制年度购买计划。购买主体结合全省直播卫星接收设施维护服务需求和工作目标,确定年度政府购买服务计划,报省财政厅审批。

(二)公开公示。购买服务计划及预算经省财政厅审批同意后,由购买主体主动向社会公开公示相关信息。

(三)选择承接主体。通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式确定承接主体。

(四)签订合同。承接主体经招标采购确定后,由购买主体与承接主体签订政府购买服务合同,明确购买服务的范围、标准、数量、质量等要求,以及服务期限,资金支付、双方权利义务和违约责任等。

(五)组织实施。《合同》一经签订,责任双方即可组织实施。购买主体对项目实施进行全程督导和检查,并在年底组织相关专家开展项目绩效评价。

第七章  组织保障

第十二条  健全工作机制。健全由政府统一领导、广电部门统筹协调,财政、农牧、民政、扶贫等部门各司其职,强化工作责任,相互配合,合力推进此项工作。

第十三条  健全监管机制。各地、各部门要切实加强政府购买直播卫星接收设施维护服务,完善事前、事中、和事后监管体系,严格购买程序和项目管理,督导承接主体完善内部管理机制,健全财务制度,严格履约,确保维护质量和效果。

第十四条  加强绩效评价。建立健全由购买主体、财政部门及第三方组成的卫星地面接收设施维护服务综合绩效考评机制。高度广大农牧民群众对卫星地面接收设施维护服务质量的评价。及时向社会公布绩效考评结果,注重考评结果运用,将其作为重新选定承接主体、调整政府购买卫星地面接收设施维护服务预算的重要参考依据。

第十五条 加强政策宣传,各地区、各部门要充分利用各种宣传媒体,广泛宣传实施政府购买卫星地面接收设施维护服务工作的重要意义和政策要点,充分调动社会力量积极参与卫星地面接收设施维护服务工作,为推动这项工作营造良好的舆论氛围。

第十六条 本办法由省广电局同省财政厅负责解释。

第十七条 本办法自2015916日起实施,有效期至2020915日。

 

 
 
 
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